2018年3月5日，政府工作報(bào)告中提出將全面取消限遷政策。優(yōu)信集團(tuán)公關(guān)部相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示，限遷政策取消對(duì)于二手車流通效果明顯，以北京為例，2016年在一些地方限遷政策逐步取消后，北京二手車外遷數(shù)量比2015年增長(zhǎng)21.5%，預(yù)計(jì)未來整個(gè)二手車行業(yè)跨區(qū)域交易占比將進(jìn)一步提升。

所謂“二手車限遷政策”是指一些地方政府對(duì)于不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的外地二手車不予上牌的限制性政策。本質(zhì)是地方政府為保護(hù)本地汽車銷售市場(chǎng)，防止大量外地二手車涌入市場(chǎng)所帶來的價(jià)格沖擊所采取的政策措施。

二手車限遷政策帶來的影響之一在于：限遷政策的存在阻礙了中國二手車市場(chǎng)跨版圖流通。而跨版圖流通的需求恰恰符合中國整個(gè)二手車供需市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性分布。優(yōu)信研究院2017年數(shù)據(jù)顯示， 一、二線城市車源量仍舊占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，集中了全國78%的車源，三線及以下城市車源擁有量?jī)H占22%。相比三線及以下城市二手車消費(fèi)群體占比將近三分之一，實(shí)際車源量和需求嚴(yán)重倒掛。

根據(jù)優(yōu)信方面的估算，國際上，消費(fèi)者置換一臺(tái)汽車的平均周期是6年。而在中國，因?yàn)椤跋捱w政策”，這個(gè)時(shí)間被延長(zhǎng)至8年。如果按每臺(tái)新車價(jià)格10萬元計(jì)算的話，置換延遲造成的車企損失，每年高達(dá)4000億元。

在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間中，全國多數(shù)地方均采用這一限制性政策。2016年，取消二手車限遷政策拉開了大幕，盡管一些地方仍然表現(xiàn)了很強(qiáng)的“政策惰性”。

當(dāng)年3月，國務(wù)院就印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見》，要求全國299個(gè)地級(jí)市除京津冀、江浙滬、長(zhǎng)三角三大區(qū)域的15個(gè)城市外，其他各地不得制定限制二手車遷入政策。已實(shí)施限遷的地方，要在2016年5月底前予以取消。該意見公布后，一些地區(qū)陸續(xù)取消了限遷政策，但仍然有相當(dāng)比例的地區(qū)維持了限遷的政策。

為此，2017年3月，商務(wù)部、公安部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)函，請(qǐng)國務(wù)院對(duì)取消限遷政策緩慢的地區(qū)實(shí)時(shí)進(jìn)行督查。商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司副巡視員胡劍萍2017年9月在公開場(chǎng)合表示2017年上半年,共有13個(gè)省份涉及135個(gè)城市發(fā)布了全面取消二手車限遷的相關(guān)文件。

此后商務(wù)部又?jǐn)?shù)次提及要繼續(xù)推進(jìn)限遷政策的取消，在2018年1月28日商務(wù)部的例行發(fā)布會(huì)中，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰即表示2018年商務(wù)部將繼續(xù)推動(dòng)全面取消二手車限遷政策，并將加快修訂《二手車流通管理辦法》，推進(jìn)二手車信息和信用體系建設(shè)，規(guī)范二手車交易秩序，促進(jìn)二手車市場(chǎng)潛力進(jìn)一步釋放。

此次將“全面取消限遷”寫入政府工作報(bào)告，有望能推動(dòng)這一措施盡快落地。優(yōu)信二手車公關(guān)部有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示，隨著政府工作報(bào)告關(guān)注全面取消二手車限遷，跨地區(qū)二手車交易將迎爆發(fā)式增長(zhǎng)。優(yōu)信方面預(yù)計(jì)，未來整個(gè)二手車行業(yè)跨區(qū)域交易占比將進(jìn)一步提升。

本文來源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)